ХРОНИКА заседания Государственной Думы 18 сентября 2018 года

Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

На рассмотрение вынесены следующие вопросы:

1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 18 сентября 2018 года.

I. Проекты постановлений Государственной Думы

2. О проекте постановления Государственной Думы № 549071-7 "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Русских Алексея Юрьевича".

3. О проекте постановления Государственной Думы № 548013-7 "Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы" (о депутате А. В. Терентьеве).

4. О проекте постановления Государственной Думы № 548253-7 "О внесении изменений в статью 44 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части, касающейся порядка регистрации депутатов Государственной Думы на заседании палаты).

II. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

5. О проекте федерального закона № 468834-7 "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в части уточнения обязанностей организатора публичного мероприятия; принят в первом чтении 17 июля 2018 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

6. О проекте федерального закона № 475641-7 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (в части установления дополнительных требований к физическим и юридическим лицам, претендующим на получение аккредитации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; принят в первом чтении 17 июля 2018 года с наименованием "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов").

7. О проекте федерального закона № 468862-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за неисполнение должником требований о прекращении распространения информации или её опровержении).

8. О проекте федерального закона № 468839-7 "О внесении изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся ответственности за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта; принят в первом чтении 17 июля 2018 года с наименованием "О внесении изменений в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации").

9. О проекте федерального закона № 217278-7 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (по вопросу о порядке предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, имеющим трёх и более детей; принят в первом чтении 19 июня 2018 года с наименованием "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации").

III. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

10. О проекте федерального закона № 481171-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих".

11. О проекте федерального закона № 421954-7 "О внесении изменения в статью 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности граждан, подлежащих воинскому учёту, за утрату документов воинского учёта — персональной электронной карты и справки взамен военного билета).

12. О проекте федерального закона № 98787-7 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части введения запрета на стимулирование продажи алкогольной продукции).

13. О проекте федерального закона № 403-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в целях повышения уровня пенсионного обеспечения в Российской Федерации".

14. О проекте федерального закона № 399-7 "О внесении изменения в статью 11 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части расширения перечня технических средств реабилитации инвалидов).

15. О проекте федерального закона № 269898-7 "О внесении изменений в статьи 356 и 357 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня полномочий федеральной инспекции труда).

16. О проекте федерального закона № 184676-7 "О внесении изменений в пункт 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в целях защиты права военнослужащих на получение жилого помещения по избранному месту жительства до увольнения с военной службы".

17. О проекте федерального закона № 80410-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части расширения перечня категорий граждан, которым предоставляются особые права при приёме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, а также по программам магистратуры).

18. О проекте федерального закона № 257478-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (по вопросу о дате начала учебного года).

19. О проекте федерального закона № 149528-7 "О внесении изменения в статью 15.15 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации за нарушение условий предоставления и использования дотаций, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации).

20. О проекте федерального закона № 100405-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за непредоставление информации по запросу редакции средства массовой информации".

21. О проекте федерального закона № 95064-7 "О внесении изменений в главу 24 Уголовного кодекса Российской Федерации в части декриминализации ответственности за нарушения законодательства о публичных мероприятиях и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

22. О проекте федерального закона № 277552-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "О рекламе" (в части установления дополнительных требований к маркировке гомеопатических лекарственных препаратов и ограничений на их рекламу).

23. О проекте федерального закона № 133590-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части запрета суррогатного материнства".

24. О проекте федерального закона № 212777-7 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в части установления запрета на курение табака на расстоянии менее десяти метров от входа в подъезд многоквартирного дома).

25. О проекте федерального закона № 184557-7 "О мерах оказания медицинской помощи, предоставления социальных услуг и об осуществлении иных мер в отношении лиц, больных сахарным диабетом".

26. О проекте федерального закона № 65210-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (об обязательном обследовании и лечении ВИЧ-инфицированных).

27. О проекте федерального закона № 153075-7 "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления ежегодного нерабочего дня в понедельник после воскресного дня религиозного праздника Воскресения Христова".

28. О проекте федерального закона № 160445-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и другие законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся утверждения прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества).

29. О проекте федерального закона № 83422-7 "О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части увеличения размера денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы).

30. О проекте федерального закона № 186173-7 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части установления предельного возраста пребывания в должности руководителя, заместителя руководителя государственного или муниципального учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия).

31. О проекте федерального закона № 266932-7 "О внесении изменений в статью 59 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, касающейся осуществления закупок путём проведения электронного аукциона).

32. О проекте федерального закона № 273375-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования".

33. О проекте федерального закона № 315397-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части установления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности).

34. О проекте федерального закона № 189743-7 "Об обеспечении здоровья детей".

35. О проекте федерального закона № 309494-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (в части, касающейся определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов).

36. О проекте федерального закона № 312010-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (в части, касающейся порядка принятия решения об отмене государственной регистрации лекарственного препарата).

37. О проекте федерального закона № 343329-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части ограничения прав получателей бюджетных средств и отдельных видов юридических лиц на закупку легковых автомобилей высокой стоимости).

38. О проекте федерального закона № 163678-7 "О внесении изменения в статью 13 3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части выдачи патента через представителя)".

39. О проекте федерального закона № 169842-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в части уточнения понятия "обращение гражданина" и требований к письменному обращению).

40. О проекте федерального закона № 232715-7 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (в части, касающейся приёма в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке).

41. О проекте федерального закона № 224583-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (в целях совершенствования правового регулирования микрофинансовой деятельности).

42. О проекте федерального закона № 394371-7 "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и статью 13 Федерального закона "О полиции" (в части наделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дополнительными полномочиями).

43. О проекте федерального закона № 445594-7 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (по вопросу о предоставлении права на получение медицинской помощи в военно-медицинских организациях гражданам, уволенным с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы).

44. О проекте федерального закона № 340453-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" (по вопросу об уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы).

45. О проекте федерального закона № 430707-7 "О дополнительной федеральной социальной доплате к пенсиям и внесении изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи".

46. О проекте федерального закона № 405757-7 "О внесении изменения в статью 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за самовольное занятие земельного участка).

Законопроекты, рассматриваемые в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы

47. О проекте федерального закона № 383137-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исчислении времени" (в части, касающейся порядка исчисления времени на территории Российской Федерации).

Перед обсуждением проекта порядка работы по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили: руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов, от фракции ЛДПР — Б. А. Чернышов и В. М. Власов, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — В. А. Никонов, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" — В. К. Гартунг.

В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение законопроектов, обозначенных под пунктами 21, 34, 35 и 36 повестки дня, перенесено на более поздний срок; законопроект, обозначенный под пунктом 47 повестки дня, снят с рассмотрения в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы, внёсшим законопроект.

Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.

О проекте постановления "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Русских Алексея Юрьевича" (пункт 2 повестки дня) доложил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту А. Б. Курдюмов. Постановление принято ("за" — 379 чел. (84,2%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%). В соответствии с решением Совета Государственной Думы Председатель Государственной Думы В. В. Володин вручил А. Ю. Русских почётный знак "За заслуги в развитии парламентаризма".

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту А. Б. Курдюмов сделал доклад о проекте постановления "Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы" (пункт 3 повестки дня). Постановление принято ("за" — 385 чел. (85,6%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).

С докладом о проекте постановления "О внесении изменений в статью 44 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (пункт 4 повестки дня) выступила председатель Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту О. В. Савастьянова. Постановление принято ("за" — 391 чел. (86,9%).

Во втором чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:

"О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункт 5 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Д. Ф. Вяткин; результаты голосования: "за" — 315 чел. (70,0%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%);

"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (пункт 6 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Д. С. Перминов; результаты голосования: "за" — 382 чел. (84,9%);

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 7 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству О. И. Аршба; результаты голосования: "за" — 296 чел. (65,8%);

"О внесении изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству О. И. Аршба; результаты голосования: "за" — 320 чел. (71,1%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0);

"О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов В. В. Кабанова; результаты голосования: "за" — 377 чел. (83,8%).

Затем палата приступила к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих" (пункт 10 повестки дня) доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации А. А. Черкасов. Содоклад сделал председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А. Н. Диденко. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 382 чел. (84,9%).

Член Совета Федерации М. В. Козлов сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 11 повестки дня). С содокладом выступил член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству З. З. Байгускаров. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 360 чел. (80,0%).

О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (пункт 12 повестки дня) доложил депутат Государственной Думы В. В. Сысоев. Позицию Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству изложил член комитета А. В. Балыбердин. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступил О. А. Нилов. Заключительное слово было предоставлено В. В. Сысоеву. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 86 чел. (19,1%), "против" — 2 чел. (0,4%), "воздержалось" — 0).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в целях повышения уровня пенсионного обеспечения в Российской Федерации" (пункт 13 повестки дня) выступил депутат Государственной Думы О. В. Шеин. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Д. В. Бессарабов. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях приняли участие О. Н. Смолин, Т. В. Сапрыкина и В. С. Шурчанов. С заключительным словом выступил О. В. Шеин. Законопроект не получил поддержки в первом чтении ("за" — 89 чел. (19,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).

Депутат Государственной Думы О. В. Шеин также сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 11 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (пункт 14 повестки дня). С содокладом выступила член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов О. И. Павлова. На вопросы ответили О. В. Шеин и О. И. Павлова. В прениях приняли участие В. К. Гартунг, М. Б. Терентьев, А. Н. Шерин и Н. В. Коломейцев. Слово для заключительного выступления было предоставлено докладчику. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 86 чел. (19,1%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 356 и 357 Трудового кодекса Российской Федерации" (пункт 15 повестки дня) доложил депутат Государственной Думы С. В. Иванов. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов С. А. Вострецов. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступили В. К. Гартунг, Д. А. Ионин, О. В. Шеин и Н. В. Коломейцев. Заключительное слово было предоставлено С. В. Иванову и С. А. Вострецову. Законопроект не получил поддержки в первом чтении ("за" — 86 чел. (19,1%).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в пункт 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в целях защиты права военнослужащих на получение жилого помещения по избранному месту жительства до увольнения с военной службы" (пункт 16 повестки дня) выступил депутат Государственной Думы Д. А. Парфёнов. Позицию Комитета Государственной Думы по обороне изложил заместитель председателя комитета Ю. Н. Швыткин. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. Слово для заключительного выступления было предоставлено Д. А. Парфёнову. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 76 чел. (16,9%).

Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.