ХРОНИКА заседания Государственной Думы 12 сентября 2018 года

На рассмотрение вынесены следующие вопросы:

1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 12 сентября 2018 года.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

2. О проекте федерального закона № 511610-7 "О внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся порядка налогообложения налогом на добавленную стоимость услуг, оказываемых в международных аэропортах при международных воздушных перевозках).

3. О проекте федерального закона № 512599-7 "О внесении изменения в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом).

4. О проекте федерального закона № 499593-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в целях совершенствования администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от штрафов, неустоек, пеней, а также средств, поступающих в целях возмещения вреда окружающей среде).

5. О проекте федерального закона № 11851-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части расширения круга лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам).

6. О проекте федерального закона № 51812-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (в части установления запрета для кредитной организации изменять в одностороннем порядке процентные ставки по кредитам и (или) порядок их определения на основании договора с клиентами — индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами).

7. О проекте федерального закона № 60772-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части уточнения порядка установления ключевой ставки).

8. О проекте федерального закона № 75317-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за сброс отходов производства и потребления за пределами специально отведённых для этого территорий, а также установления повышенной ответственности по загрязнению земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах)".

9. О проекте федерального закона № 51807-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности".

10. О проекте федерального закона № 313636-7 "О внесении изменения в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за нарушение порядка и сроков рассмотрения парламентских и депутатских запросов, а также обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований).

11. О проекте федерального закона № 224583-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (в целях совершенствования правового регулирования микрофинансовой деятельности).

12. О проекте федерального закона № 324556-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (в части расширения круга лиц, на которых не распространяется требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации).

13. О проекте федерального закона № 273487-7 "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу об определении концентрации наркотических средств или психотропных веществ в организме водителя).

14. О проекте федерального закона № 387-7 "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

15. О проекте федерального закона № 315060-7 "О внесении изменений в статью 79 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (по вопросу о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов).

16. О проекте федерального закона № 60132-7 "О внесении изменения в статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся оснований изъятия земельных участков для муниципальных нужд).

17. О проекте федерального закона № 12144-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (в части уточнения задач и полномочий Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей).

18. О проекте федерального закона № 98787-7 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части введения запрета на стимулирование продажи алкогольной продукции).

19. О проекте федерального закона № 311240-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части перераспределения норматива отчислений дохода от налога на доходы физических лиц в пользу городских округов).

20. О проекте федерального закона № 403-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в целях повышения уровня пенсионного обеспечения в Российской Федерации".

21. О проекте федерального закона № 399-7 "О внесении изменения в статью 11 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части расширения перечня технических средств реабилитации инвалидов).

22. О проекте федерального закона № 394-7 "О  внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части восстановления традиционной формы государственной итоговой аттестации и установления дополнительных социальных гарантий обучающимся".

23. О проекте федерального закона № 282954-7 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в статью 26 3 Федерального закона "О политических партиях" (в части, касающейся порядка избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

24. О проекте федерального закона № 269898-7 "О внесении изменений в статьи 356 и 357 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня полномочий федеральной инспекции труда).

25. О проекте федерального закона № 184676-7 "О внесении изменений в пункт 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в целях защиты права военнослужащих на получение жилого помещения по избранному месту жительства до увольнения с военной службы".

26. О проекте федерального закона № 80410-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части расширения перечня категорий граждан, которым предоставляются особые права при приёме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, а также по программам магистратуры).

27. О проекте федерального закона № 257478-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (по вопросу о дате начала учебного года).

28. О проекте федерального закона № 149528-7 "О внесении изменения в статью 15.15 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации за нарушение условий предоставления и использования дотаций, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации).

29. О проекте федерального закона № 100405-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за непредоставление информации по запросу редакции средства массовой информации".

30. О проекте федерального закона № 95064-7 "О внесении изменений в главу 24 Уголовного кодекса Российской Федерации в части декриминализации ответственности за нарушения законодательства о публичных мероприятиях и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

31. О проекте федерального закона № 188746-7 "О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня обстоятельств, отягчающих наказание).

Законопроекты, рассматриваемые в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы

32. О проекте федерального закона № 349679-7 "О внесении изменения в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части, касающейся максимального размера административного штрафа за совершение правонарушений, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации).

33. О проекте федерального закона № 399212-7 "О внесении изменений в статьи 33 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации" (в целях предоставления гражданам возможности осуществлять заготовку елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого без проведения аукциона на право заключения такого договора).

В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение законопроекта, обозначенного под пунктом 11 повестки дня, перенесено на более поздний срок; законопроект, обозначенный под пунктом 13 повестки дня, снят с рассмотрения в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы, внёсшим законопроект.

Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра финансов Российской Федерации И. В. Трунин доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 2 повестки дня). С содокладом выступил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Л. Я. Симановский. После ответов докладчика на вопросы состоялись прения, в которых приняли участие Д. В. Юрков и С. М. Катасонов. Слово для заключительного выступления было предоставлено содокладчику. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 404 чел. (89,8%).

О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 3 повестки дня) также сделал доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра финансов Российской Федерации И. В. Трунин, содоклад — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Л. Я. Симановский. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 405 чел. (90,0%).

Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра финансов Российской Федерации В. В. Колычев доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (пункт 4 повестки дня). Позицию Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам изложил председатель комитета А. М. Макаров. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступили В. А. Ганзя и Н. С. Максимова. Слово для заключительного выступления было предоставлено содокладчику. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 351 чел. (78,0%).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (пункт 6 повестки дня) выступил депутат Государственной Думы О. А. Нилов. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Н. Изотов. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях приняли участие М. В. Гулевский и В. К. Гартунг. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 113 чел. (25,1%), "против" — 2 чел. (0,4%), "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).

Депутат Государственной Думы М. В. Емельянов доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (пункт 7 повестки дня). Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Ю. П. Олейников выступил с содокладом и ответил на вопросы. В прениях приняли участие Н. В. Коломейцев, М. В. Гулевский, В. К. Гартунг и Н. В. Арефьев. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 90 чел. (20,0%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за сброс отходов производства и потребления за пределами специально отведённых для этого территорий, а также установления повышенной ответственности по загрязнению земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах)" (пункт 8 повестки дня) сделал доклад депутат Государственной Думы О. А. Нилов. Позицию Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству изложил член комитета З. З. Байгускаров. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 55 чел. (12,2%).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности" (пункт 9 повестки дня) выступил депутат Государственной Думы М. В. Емельянов, с содокладом — член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству О. И. Аршба. После ответов докладчика на вопросы состоялись прения, в которых приняли участие Д. А. Ионин и Р. М. Марданшин. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 84 чел. (18,7%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0).

О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 10 повестки дня) доложил депутат Государственной Думы В. В. Сысоев. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству О. И. Аршба. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступили Р. М. Марданшин, Н. В. Коломейцев, Н. И. Рыжак и А. Г. Альшевских. Слово для заключительного выступления было предоставлено докладчику. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 91 чел. (20,2%).

Доклад о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня) сделал депутат Государственной Думы Я. Е. Нилов. С содокладом выступил и ответил на вопросы член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству З. З. Байгускаров. В прениях приняли участие О. П. Быков и А. Н. Диденко. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 67 чел. (14,9%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0).

О проекте федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (пункт 14 повестки дня) доложил депутат Государственной Думы О. А. Николаев. Позицию Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству изложил член комитета Н. Г. Брыкин. Докладчик ответил на вопросы. В прениях выступили Р. М. Марданшин и А. Н. Диденко. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 89 чел. (19,8%).

Не получили поддержки палаты в первом чтении рассмотренные в соответствии с процедурой, установленной частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы, проекты федеральных законов "О внесении изменения в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 32 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Р. М. Марданшин; результаты голосования: "за" — 0) и "О внесении изменений в статьи 33 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации" (пункт 33 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям А. В. Чернышёв; результаты голосования: "за" — 45 чел. (10,0%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).

Депутат Государственной Думы Р. Г. Шайхутдинов выступил с докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 79 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (пункт 15 повестки дня). Содоклад сделала член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Г. И. Данчикова. Слово для заключительного выступления было предоставлено Р. Г. Шайхутдинову и Г. И. Данчиковой. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 69 чел. (15,3%).

По проекту федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (пункт 19 повестки дня) доложила, ответила на вопросы, а также выступила с заключительным словом заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Н. С. Максимова. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 81 чел. (18,0%).

Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.