ХРОНИКА заседания Государственной Думы 11 сентября 2018 года

На рассмотрение вынесены следующие вопросы:

1. Открытие осенней (2018 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2. О проекте порядка работы Государственной Думы на 11 сентября 2018 года.

I. Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

II. Проекты постановлений Государственной Думы

3. О проекте постановления Государственной Думы № 544986-7 "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кобзона Иосифа Давыдовича".

4. О проекте постановления Государственной Думы № 544987-7 "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Коровникова Александра Венидиктовича".

5. О проекте постановления Государственной Думы № 514041-7 "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2018 года".

6. О проекте постановления Государственной Думы № 514048-7 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 27 сентября 2018 года".

7. О проекте постановления Государственной Думы № 503767-7 "О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об Общественной молодёжной палате (Молодёжном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации".

III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

8. О проекте федерального закона № 494640-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции; принят в первом чтении 12 июля 2018 года с наименованием "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции").

IV. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

9. О проекте федерального закона № 455237-7 "О внесении изменений в отдельные статьи глав 15 и 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за нарушения бюджетной и бухгалтерской отчётности организациями государственного сектора).

10. О проекте федерального закона № 426908-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за совершение противоправных деяний на воздушном транспорте".

11. О проекте федерального закона № 517377-7 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в части сокращения сроков принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал)".

12. О проекте федерального закона № 452878-7 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени" (об отнесении Волгоградской области к 3-й часовой зоне).

13. О проекте федерального закона № 423799-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части уточнения вопросов, связанных с проведением идентификации участников азартных игр) и иные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах).

14. О проекте федерального закона № 127297-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за проезд граждан на крышах автобусов, трамваев, троллейбусов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах).

15. О проекте федерального закона № 11851-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части расширения круга лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам).

16. О проекте федерального закона № 47953-7 "О внесении изменений в статьи 154 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части исключения взноса на капитальный ремонт из состава платы за жилое помещение и коммунальные услуги).

17. О проекте федерального закона № 51812-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (в части установления запрета для кредитной организации изменять в одностороннем порядке процентные ставки по кредитам и (или) порядок их определения на основании договора с клиентами — индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами).

18. О проекте федерального закона № 60772-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части уточнения порядка установления ключевой ставки).

19. О проекте федерального закона № 75317-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за сброс отходов производства и потребления за пределами специально отведённых для этого территорий, а также установления повышенной ответственности по загрязнению земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах)".

20. О проекте федерального закона № 51807-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности".

21. О проекте федерального закона № 313636-7 "О внесении изменения в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за нарушение порядка и сроков рассмотрения парламентских и депутатских запросов, а также обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований).

22. О проекте федерального закона № 224583-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (в целях совершенствования правового регулирования микрофинансовой деятельности).

23. О проекте федерального закона № 349679-7 "О внесении изменения в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части, касающейся максимального размера административного штрафа за совершение правонарушений, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации).

24. О проекте федерального закона № 324556-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (в части расширения круга лиц, на которых не распространяется требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации).

25. О проекте федерального закона № 273487-7 "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу об определении концентрации наркотических средств или психотропных веществ в организме водителя).

26. О проекте федерального закона № 387-7 "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

27. О проекте федерального закона № 82037-7 "О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части исключения условия, при котором может быть выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом).

28. О проекте федерального закона № 315060-7 "О внесении изменений в статью 79 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (по вопросу о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов).

Законопроекты, рассматриваемые в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы

29. О проекте федерального закона № 399212-7 "О внесении изменений в статьи 33 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации" (в целях предоставления гражданам возможности осуществлять заготовку елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого без проведения аукциона на право заключения такого договора).

Председатель Государственной Думы В. В. Володин выступил в связи с открытием осенней сессии.

В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение законопроектов, обозначенных под пунктами 16 и 27 повестки дня, перенесено на более поздний срок.

Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.

По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили руководители фракций: Г. А. Зюганов (фракция КПРФ), В. В. Жириновский (фракция ЛДПР), заместитель Председателя Государственной Думы С. И. Неверов (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и С. М. Миронов (фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ").

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту А. Б. Курдюмов сделал доклад о проектах постановлений "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кобзона Иосифа Давыдовича" (пункт 3 повестки дня) и "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Коровникова Александра Венидиктовича" (пункт 4 повестки дня). Постановления приняты. Результаты голосования по пункту 3 повестки дня: "за" — 407 чел. (90,4%); по пункту 4 повестки дня: "за" — 399 чел. (88,7%).

О проекте примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии (пункт 5 повестки дня) и о проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 27 сентября 2018 года (пункт 6 повестки дня) доложил Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков. На вопросы ответили А. Д. Жуков, председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Я. Е. Нилов, председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв и председатель Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту О. В. Савастьянова. В прениях приняли участие руководитель фракции ЛДПР В. В. Жириновский, О. А. Нилов и Н. В. Коломейцев. С заключительным словом выступил А. Д. Жуков. Примерная программа и календарь утверждены. Результаты голосования по пункту 5 повестки дня: "за" — 349 чел. (77,6%), "против" — 0, "воздержалось" — 3 чел. (0,7%); по пункту 6 повестки дня: "за" — 347 чел. (77,1%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).

Член Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Н. С. Кувшинова сделала доклад о проекте постановления "О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об Общественной молодёжной палате (Молодёжном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня). Постановление принято ("за" — 401 чел. (89,1%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; второе чтение) доложил член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству В. В. Пинский. После рассмотрения поправок законопроект принят во втором чтении ("за" — 390 чел. (86,7%).

Далее палата перешла к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе А. Ю. Синенко сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные статьи глав 15 и 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 9 повестки дня). С содокладом выступил член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Н. Г. Брыкин. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступили Р. М. Марданшин и С. М. Катасонов. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 408 чел. (90,7%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за совершение противоправных деяний на воздушном транспорте" (пункт 10 повестки дня) доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации Ю. С. Любимов. Содоклад сделал первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству В. И. Лысаков. Докладчик ответил на вопросы. В прениях приняли участие Е. Е. Марченко и О. П. Быков. Заключительное слово было предоставлено докладчику и содокладчику. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 370 чел. (82,2%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).

Официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации А. В. Вовченко сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в части сокращения сроков принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал)" (пункт 11 повестки дня). Позицию Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей изложила первый заместитель председателя комитета О. В. Окунева. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 407 чел. (90,4%).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени" (пункт 12 повестки дня) выступил представитель Волгоградской областной Думы Н. П. Семисотов. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по охране здоровья Н. Ф. Герасименко. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступили Н. А. Черняева, В. П. Водолацкий, И. А. Торощин и С. В. Иванов. Слово для заключительного выступления было предоставлено докладчику и содокладчику. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 392 чел. (87,1%), "против" — 4 чел. (0,9%), "воздержалось" — 0).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части уточнения вопросов, связанных с проведением идентификации участников азартных игр) и иные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 13 повестки дня) доклад сделал депутат Государственной Думы А. К. Луговой, содоклад — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Б. Р. Пайкин. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 376 чел. (83,6%), "против" — 0, "воздержалось" — 2 чел. (0,4%).

Представитель Московской городской Думы И. Ю. Святенко доложила о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 14 повестки дня). С содокладом выступил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству В. И. Лысаков. На вопросы ответили В. И. Лысаков и И. Ю. Святенко. В прениях приняли участие С. А. Вострецов, А. С. Старовойтов и В. К. Гартунг. Рассмотрение законопроекта было отложено.

Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.